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Región Andina

Bolivia

En el periodo 2010-2014 se llevó a cabo un proyecto para la organización y formalización de recicladores en las comunidades de Santa Cruz, Sucre y Montero. Este proyecto, apoyado por el FOMIN y ejecutado por la Fundación para la Participación Ciudadana y Alivio a la Pobreza (FPAP) en un contexto de pre-iniciativa, ha resultado en la formación de dos asociaciones de recicladores y la capacitación de 120 recicladores de base. A través del proyecto se ha establecido el esquema de recolección selectiva “Amigo del Recolector” en el que participan 36 empresas privadas.

En el marco de este proyecto, en la municipalidad de Montero se construyó un centro de acopio operado por la organización local de recicladores de base. La IRR igualmente invirtió en capital de trabajo (motos de carga) para tres asociaciones de la Red de Recolectores de Santa Cruz, resultando en un incremento de la productividad de las asociaciones involucradas, pasando del 50 al 100%.

En 2011, la IRR desarrolló dos foros que tuvieron lugar en los municipios de Chiquitania y Valles Cruceños, y que resultó en la capacitación de 135 funcionarios de 30 municipios en planificación e implementación de sistemas de gestión integral de residuos sólidos (GIRS) con inclusión de recicladores de base.

Colombia

En 2009, se inició la implementación de un proyecto ejecutado por la Asociación de Recicladores de Bogotá (ARB), y apoyado por el FOMIN y la División de Agua y Saneamiento del BID. El proyecto fortaleció a 22 organizaciones de recicladores de base de Bogotá. Al finalizar el proyecto 18 organizaciones cumplían con los requisitos legales de operación en Gestión Integral de Residuos Sólidos (GIRS), y 15 organizaciones establecieron redes de comercialización y firmaron contratos para la recolección selectiva de residuos reciclables con 51 generadores grandes de residuos sólidos.

En junio de 2012 y en respuesta a una solicitud del Gobierno Nacional de Colombia, la IRR realizó el Taller para la Inclusión de la Población Recicladora en una Política Nacional de Gestión de Residuos Sólidos (Bogotá, 23 y 24 de agosto de 2012). Delegados de Colombia, Ecuador, Brasil y Argentina intercambiaron experiencias en el desarrollo e implementación de políticas públicas nacionales y municipales para la GIRS con inclusión de recicladores de base, resultando en una serie de lineamientos para el desarrollo de la política nacional en Colombia.

Adicionalmente, se inició un proyecto que promueve el reconocimiento e institucionalización del reciclaje inclusivo en Colombia (2014-2017). Mediante este proyecto, la IRR apoyó y acompañó la creación de la Alianza Nacional para el Reciclaje Inclusivo, alianza multisectorial que cuenta con la participación del gobierno, de organizaciones de la industria, y de otras organizaciones como Fundación Avina. La IRR junto con la organización ejecutora CEMPRE ha apoyado también el desarrollo de herramientas y de planes de GIRS en los municipios de Popayán, Valledupar y Bucaramanga, en los que han participado 7 organizaciones de recicladores.

Otras líneas de trabajo en el país han incluido la contribución en procesos de mejora de sistemas de información; el diseño del Observatorio Nacional de Reciclaje; la capacitación y acompañamiento a organizaciones de recicladores de base en sus procesos de formación; la realización de talleres como el taller internacional de responsabilidad extendida del producto (REP) (5 y 6 de febrero de 2015) en el que 69 participantes intercambiaron y aprendieron sobre experiencias de aplicación en Europa y otras partes del mundo, incluida América Latina (taller realizado por Reclay Stewardage).

Ecuador

La IRR brindó asistencia técnica a la Red Nacional de Recicladores del Ecuador (RENAREC) que cuenta con recicladores en los municipios de Quito, Loja, Cuenca, Esmeraldas, Atacames, Ambato, Guaranda, Santa Elena y La Libertad. Concretamente se capacitaron 252 recicladores sobre el desarrollo de acuerdos con gobiernos locales, entre otros temas.

Adicionalmente, la IRR está apoyando la RENAREC en el desarrollo de su plan de comunicaciones para un mejor posicionamiento en el país, que resultó en marzo de 2015 en la realización del primer taller que contó con la presencia del presidente del país, y la firma de un convenio de cooperación interinstitucional (RENAREC, Ministerio de Ambiente, Ministerio de Inclusión Económica y Social, y el Instituto de Economía Popular Solidaria).

En el 2015 se finalizó el estudio de línea de base de la cadena de valor del reciclaje en 4 ciudades de Ecuador. Con el fin de conocer la situación actual del reciclaje en miras de la inclusión económica y social de los recicladores en la cadena de valor y en los sistemas públicos de gestión de residuos sólidos; se espera que el resultado del proyecto sea una metodología de análisis replicable a otras ciudades del país.

Finalmente, en marzo de 2016 dio inicio el desarrollo de planes de inclusión por el cierre de botaderos en 7 municipios del país, experiencias que serán sistematizadas al final del proceso. El proyecto contempla el trabajo con los municipios para la aplicación de la guía, y el trabajo con los recicladores para que desarrollen su propio plan de inclusión.

Perú

En Perú, se implementó en 2008-2012 el proyecto ejecutado por Ciudad Saludable en un contexto de pre-iniciativa: “Desarrollo del mercado del manejo integral de residuos sólidos reciclables”. El proyecto trabajó en 4 municipios del área metropolitana de Lima con 12 asociaciones de recicladores, capacitó a 24 funcionarios en el desarrollo de planes de gestión de residuos sólidos, y a 530 recicladores que posteriormente fueron certificados por la agencia del gobierno Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial (SENATI). Adicionalmente, en el marco del proyecto, formaron la “Mesa Nacional de Reciclaje”, una alianza entre industria y asociaciones de recicladores con el objetivo de promover el reciclaje inclusivo. Más recientemente, PepsiCo financió el proyecto “Pro-Reciclador” (2013-2017) que ha dado continuidad a esta metodología de trabajo.

Entre 2011 y 2012, el proyecto “Capacitación para la Implementación del Programa de Segregación en Fuente en Gobiernos Locales de Piura, Perú” capacitó a un total de 135 técnicos y tomadores de decisiones de 64 municipalidades en la Gestión Integral de Residuos Sólidos (GIRS) con inclusión de recicladores de base. En el marco del proyecto, 29 alcaldes y el Gobernador Regional firmaron la Declaración de Piura, un compromiso público para cumplir con las leyes de GIRS y desarrollar esquemas de recolección selectiva que incluyen recicladores formalizados.

La IRR ha trabajado con 11 municipios para el desarrollo del plan de GIRS y con aproximadamente 200 recicladores de base que han sido capacitados a fecha de hoy bajo el proyecto “Fortalecimiento de la cadena de valor de reciclaje con inclusión de recicladores” (2015-2016). Adicionalmente, el proyecto “Formalización y fortalecimiento de organizaciones de recicladores metálicas en 9 ciudades de Perú” (2015-2017), financiado por FOMIN y ejecutado por Gerdau SiderPerú, capacita y proporciona asistencia técnica a 40 empresas y a más de 400 recicladores.
[:en]

Bolivia

In the period 2010-2014, the IRR carried out a project to organize and formalize waste pickers in the communities of Santa Cruz, Sucre and Montero. This project was supported by FOMIN and executed by the Citizens’ Participation and Poverty Relief Foundation (FPAP). It resulted in the creation of two waste pickers associations and training for 120 waste pickers. A selective recollection scheme called “Waste Picker’s Friend” (Amigo del Recolector) was created and 36 private companies now participate.

As part of this project’s framework, the municipality of Montero built a collection center to be operated by the local waste picking organization. As a follow up investment to this project, the IRR invested in load motorcycles for three associations belonging to the Santa Cruz Waste Pickers’ Network. This resulted in a 100% increase in productivity of the associations that were involved.

In 2011, two events took place in the municipalities of Chiquitania and Valles Cruceños to train 135 government representatives from around 30 municipalities in planning and ISWM implementation.

Colombia

In 2009, the Bogota Recycling Association (ARB) initiated the implementation of a project with the support of the IRR, the MIF and the IDB Water and Sanitation Division. The project strengthened 22 waste pickers organizations in Bogota. As a result of this project, 18 organizations comply with the legal operating requirements for ISWM service providers, and 15 organizations established recyclable materials trade networks and signed selective recyclable waste recollection contracts with 51 large solid waste generators.

In August 2012 and as a response to the request of the Colombian Federal Government, the IRR organized a workshop for the inclusion of the recycling population in a new public policy for solid waste management. During this workshop, delegates from Colombia, Ecuador, Brazil and Argentina had the opportunity to exchange ideas and share their experiences in the development and implementation of national and municipal ISWM public policies, which include waste pickers. The workshop allowed the generation of a set of guidelines for the Colombian Government on how to develop the national policy.

An additional project was implemented to promote the recognition and institutionalization of the inclusive recycling in Colombia (2014-2017). Through this project, the IRR supported and accompanied the creation of the National Alliance for Inclusive Recycling, which is a multisectoral alliance conformed by the government, industry organizations, and other organizations such as Avina Foundation. The IRR together with the implementing organization CEMPRE has also supported the development of tools and ISWM plans in the municipalities of Popayan, Valledupar and Bucaramanga, in which seven waste pickers organizations participated.

Other lines of work in Colombia include processes to improve information systems; the creation of the Observatory for National Recycling; training and support to waste pickers organizations in their formalization processes; workshops such as the international workshop of product extended responsibility (February 2015) in which 69 participants shared and learned about experiences in Europe and other parts of the world , including Latin America (workshop led by Reclay Stewardage).

Ecuador

The IRR provided technical assistance to the Ecuadorian National Waste pickers Network (RENAREC) for waste pickers from 9 municipalities (Quito, Loja, Cuenca, Esmeraldas, Atacames, Ambato, Guaranda, Santa Elena and La Libertad). They were trained and received technical assistance to establish agreements with local governments and train 252 waste pickers on topics identified in conjunction with them, such as development of agreements with local governments.

Additionally, the IRR supported RENAREC in the development of their communications plan for a better positioning in the country. This resulted in the realization of the first workshop in March 2015, which was attended by the president of Ecuador, and in the signing of an inter-institutional cooperation (RENAREC, Ministry of Environment, Ministry of Economic and Social Inclusion, and the Institute of Popular Solidarity Economy).

In 2015, the IRR completed the baseline study on the value chain of recycling in 4 cities of Ecuador in order to better understand the current recycling situation with view to encouraging economic and social inclusion of waste pickers in the value chain and in public waste management systems. It is expected that the outcome of the project includes a methodology of analysis replicable in other cities within the coountry.

Finally, in March 2016 began the development of inclusion plans due to the closure of landfills in seven municipalities of Ecuador, experiences that will be systematized at the of the process. The project will work with these municipalities to implement the guide, and will also work with waste pickers to develop their own inclusion plans.

Perú

In Peru, Ciudad Saludable implemented in 2008-2012 a project in a pre-IRR context to contribute to market development of integrated management for the recycling of solid waste. The project was executed in four municipalities in the metropolitan area of Lima with 12 recyclers associations, trained 24 government officials in the development of solid waste management plans and also trained 530 recyclers, who were certified by the government agency SENATI. In addition, the project supported the formalization of the National Bureau of Recycling, which is a partnership between the industry and waste pickers associations to promote inclusive recycling. More recently, PepsiCo funded the project “Pro-Reciclador” (2013-2017) as a follow up of this work strategy.

During 2011 and 2012, through the “Training for Implementing the Separation at Source Program in Local Governments of Piura, Peru,” (Capacitación para la Implementación de Programa de Segregación en Fuente en Gobiernos Locales de Piura, Perú) 135 technicians and decision makers from 64 Piura municipalities received training on ISWM policies that include waste pickers. Furthermore, 29 mayors and the Regional Governor signed the Piura Declaration, a public commitment to comply with ISWM laws and create selective recollection schemes which include regularized waste pickers.

The IRR has worked with 11 municipalities for the development of ISWM plans and with approximately 200 base recyclers who have been trained to date under the project “Strengthening the recycling value chain with the inclusion of waste pickers” ( 2015-2016 ). Additionally, the project “Strengthening and formalizing waste pickers orgnizations working with metal in 9 cities of Peru” (2015-2017), funded by MIF and executed by Gerdau SiderPeru, trains and provides technical assistance to 40 companies and more than 400 recyclers.
[:pb]Bolivia

Atualmente a Bolívia está desenvolvendo políticas púbicas que incentivarão o reconhecimento, e a integração dos catadores de base nos sistemas municipais de GIRS (Gestão Integrada de Resíduos Sólidos). A aprovação da Lei do Catador que está sendo discutida no parlamento precisará de uma mudança no método de planejamento e implementação dos serviços de GIRS (Gestão Integrada de Resíduos Sólidos). Já prevendo essa mudança em 2011, a IRR apoiou a implementação de dois fóruns municipais e Chiquitania, e nos Valles Cruceños onde capacitaram 135 funcionários municipais de 30 municípios sobre o planejamento e a implementação de GIRS (Gestão Integrada de Resíduos Sólidos) com a inclusão dos catadores de base.

Um projeto para a organização e formalização de catadores nas comunidades de Santa Cruz, Sucre  Montero vem sido realizado desde 2010. Esse projeto é apoiado pelo FOMIN, e executado pela Fundação para a Participação Cidadã e Combate à Pobreza (FPAP, sigla em Espanhol) resultando na formação de duas associações de catadores, e na capacitação de 200 catadores de base. Através do projeto estabelecemos o esquema de coleta seletiva “Amigo do Coletor” no qual participam 36 empresas do setor privado.

Finalmente, a estrutura desse projeto contou com a construção de um centro de coleta no município de Montero, esse centro será administrado pela organização local de catadores de base. Como investimento complementar desse projeto, em 2011 a IRR investiu em motos de carga para três associações da Rede de Coletores de Santa Cruz, essa ação resultou no incremento de 50 a 100% na produtividade das associações envolvidas.

Colômbia

Em Bogotá, Colômbia foi implementado um projeto executado pela Associação de Catadores de  Bogotá (ARB) ativo desde 2009. Esse projeto tem o apoio dos sócios da IRR FOMIN e pela Divisão de água e Saneamento (INE/WSA) do BID, e procura fortalecer as organizações de catadores de base em Bogotá. Como resultado do projeto, 18 de 22 organizações envolvidas já cumprem com os requisitos legais da operação para os prestadores de serviço das GIRS (Gestão Integrada de Resíduos Sólidos). Além disso, estabeleceram redes de comercialização de materiais recicláveis que atualmente envolvem 15 das 22 organizações originalmente planejadas, e assinaram contratos para a coleta seletiva de resíduos recicláveis com 51 gerados grandes de resíduos sólidos.

Em Junho de 2012, a IRR atendeu uma solicitação do Governo Nacional da Colômbia para organizar um workshop que proporcionaria elementos para o desenvolvimento da Política Pública de GIRS (Gestão Integrada de Resíduos Sólidos) com a inclusão de catadores de base. O resultado foi a realização de um workshop para a Inclusão da População Recicladora em uma Política Nacional de Gestão de Resíduos Sólidos que foi realizado em Bogotá de 23 a 24 de Agosto de 2012. Durante o workshop, os representantes da Colômbia, Equador, Brasil e da Argentina tiveram  a oportunidade de intercambiar suas experiências no desenvolvimento e na implementação das políticas públicas nacionais e municipais para a GIRS (Gestão Integrada de Resíduos Sólidos) com a inclusão dos catadores de base, finalmente proporcionando uma série de diretrizes para o Governo da Colômbia visando o futuro desenvolvimento a política nacional.

Um Comitê Nacional da IRR foi formado na Colômbia. Esse Comitê mantém discussões com o Governo e outro agentes chave para identificar e desenvolver outros projetos para o progresso da reciclagem inclusiva no país.

Equador

Obteve Assistência Técnica e Apoio Social para a Rede Nacional de Catadores do Equador (RENAREC) com os catadores em 9 municípios (Quito, Loja, Cuenca, Esmeraldas, Atacamos, Ambato, Guaranda, Santa Elena e La Libertad) proporcionando capacitação e assistência técnica no trabalho de desenvolvimento de acordos com os Governos locais, e capacitando 252 catadores em tópicos identificados em conjunto com o grupo.

Atualmente um Estudo da Cadeia de Valor está sendo desenvolvido em 4 cidades do Equador no intuito de conhecer a situação atual da reciclagem visando a inclusão econômica e social dos catadores na cadeia de valor, e nos sistemas públicos de gestão de resíduos sólidos. Esperamos que o resultado do projeto seja uma metodologia de análise que possa ser proetada também em outras cidades do país.

Peru

O Peru se distingue pelo desenvolvimento da sua política pública que reconhece e promove a inclusão de catadores de base nos serviços de GIRS (Gestão Integrada de Resíduos Sólidos). O Peru enfrenta o desafio da geração de alianças multi setoriais para uma implementação eficiente dessa política pública. O Comite Nacional formado no Peru está trabalhando para o desenvolvimento de projetos que visam esse mesmo objetivo.

Em 2011 e 2011, o Projeto “Capacitação para a Implementação do Programa de Segregação na Fonte em Governos Locais de Piura, Peru” proporcionou o treinamento de GIRS (Gestão Integrada de Resíduos Sólidos) para técnicos e tomadores de decisões de 64 municípios de Piura que foram capacitados também na inclusão de catadores de base. Um total de 135 funcionários municipais receberam treinamento. Além disso, 29 prefeitos e o Governador regional assinaram a Declaração de Piura, um compromisso público para cumprir com as leis de GIRS (Gestão Integrada de Resíduos Sólidos), e desenvolver esquemas de coleta seletiva que incluem catadores formalizados.

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IRR - Iniciativa Regional para el Reciclaje Inclusivo